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诚信是煤炭地勘单位的立足之本

中煤协会  2013-03-08

 

诚信是煤炭地勘单位的立足之本
山西省煤炭地质114勘查院院长 李新民
(2010年11月16日)

各位来宾:

大家好!

我是来自晋商故里,有着五千年华夏文明历史的山西省煤炭地质114勘查院院长李新民。根据煤炭工业协会领导的安排,借此年会之机,我就地勘单位如何诚信经营、公平竞争、履行责任,实现可持续发展谈几点想法。

自从人类诞生、进入商品流通时代以来,诚信就是一个传承文明、孕育文化的永恒主题。古人云:人无信不立,业无信不兴。就我们山西而言,明清山西商人称雄国内商界五个多世纪,“生意兴隆通四海,财源茂盛达三江”,是他们诚信经营、自我超越的真实写照。他们的成功,就在于他们是在一定的历史条件下自觉和不自觉地发扬了一种特殊精神,它包括进取精神、敬业精神、团队精神,其中最根本的就是诚信精神,“诚信是晋商之魂”。

在社会主义市场经济中,要实现地勘经济可持续发展,更应该传承和发扬晋商诚信精神,这是时代的要求,现实的呼唤,也是地勘单位必须履行的责任。

一、诚信道德是地勘单位实现诚信经营的基础支撑

市场经济是自由平等的竞争经济,同时也是建立在法制和道德基础上的信用经济。随着市场经济体制的不断完善,诚信不仅成为市场经济发展的重要基石,也是社会和谐稳定发展的重要保障。“三鹿”奶粉以问题奶粉事件毁了一个品牌,更使整个乳品行业大伤元气;海尔却以“真诚到永远”赢得了无数消费者的信赖;这两个例子足以说明诚信在市场经济中的重要作用。“三鹿”奶粉事件背后,原因很多、很复杂,但更多的是诚信缺失,值得我们警醒和深刻反思。因此对于正处于企业化过渡时期的地勘单位来说,诚信是其生存与发展的本质需要,也是其树立品牌形象和增强市场竞争力的必备条件。

从当前社会形势来看,地勘行业诚信缺失的现象依然比较严重,地质资料造假、合同违约、肢解发包、虚假招标等一系列问题严重影响了地勘单位的形象,造成了不公平竞争,挫伤了客户的积极性,其最根本的原因就是诚信缺失,道德底线的失守。地质勘查是国民经济发展的先行性、基础性工作,服务于经济建设和社会发展的全过程。随着市场经济体制的不断完善,诚信经营必将成为地勘单位在市场竞争中赢得最终胜利的重要法宝。

地勘单位要实现产业优化升级、完成战略转型、实现诚信经营、增强市场竞争力,保持持续健康发展的良好势头,诚信道德建设是我们肩负的一项重要任务。一是要将诚信道德教育融入企业文化,建立诚信道德教育长效机制,使诚实守信真正成为地勘单位的立业之本、兴业之道;二是要将诚信与生产经营结合起来,建立健全诚信管理体系。将诚信体系建设贯穿于地勘单位生产、质量、安全管理、招投标、报告编制的全过程;三是明确目标,落实责任,严格监督与评价机制,实施全程信用监控,力争树立良好的品牌形象。

二、政策法规是地勘单位实现诚信经营的重要保障

我国目前仍处于市场经济的初级阶段,市场经济诚信机制尚未完全建立和完善,这就使不讲诚信的人有了空子可钻。对于地勘单位来讲,现基本模式是“戴事业单位的帽子,走企业化的路子”,地勘单位作为一个市场竞争主体,发展的根本动力和源泉就是经济利益,只有当诚信带来利润,不诚信带来损失时,它才会讲诚信。因此要营造一个完善的诚信经营环境,最根本的还是要依赖于行业法律政策的约束。

政府在健全和完善行业信用体系过程当中扮演着“决策者”的重要角色。今后一段时期内,希望政府能够进一步完善地勘行业法律法规,尤其要将诚信法制化,强化诚信立法的权威性和惩戒性。诚信法制化将对地勘单位提高诚信管理水平产生强大的法律威慑力,无疑会使那些诚信缺失的地勘单位知难而退,不敢以身试法。诚信立法主要应从以下几个方面入手:一是要将诚信和法制二者融为一体,尽早制定《地勘行业信用管理条例》,确定并提高行业协会信用信息服务的法律地位,制定配套法律法规、行业规范和文件材料,为信用评估、信用查询、信用公示、信用管理提供基本的运作规范和法律依据;二是要分清违法主体,严格执法。无论是地勘单位,还是政府部门只要违法,实行“重典”,严惩不贷,加大违法成本,使违法者不敢违法,不愿违法;三是要尽早完善和规范矿业权收益分配制度,切实保障探矿者应有权益,从而调动地勘单位找矿的积极性,为地勘单位实现诚信经营奠定坚实的经济基础。

三、行业协会的监督作用是地勘单位实现诚信经营的有效手段

近几年来煤炭工业协会为实现地勘单位诚信经营做了大量有益的工作,希望煤炭协会能够继续充分发挥政府认可、会员信赖、具有较强凝聚力的行业自律性组织作用,为煤炭地勘单位诚信经营营造公平竞争的环境,确保行业成员之间的正当、有序竞争。行业协会要有效地进行监督,依据《章程》和《行业公约》赋予的职责,保护合法经营,纠正行业内违规行为,严肃行业纪律,对破坏行业秩序者予以行业惩治,严重违规违法者可建议政府行政部门给予行政处罚,真正使失信者“一处失信、寸步难行”。在今后一段时期内,一是要将地勘单位信用等级纳入地勘行业市场准入的必备条件中,与资质挂钩,有效促进地勘单位提高信用管理水平;二是要实行信用等级跟踪制度。对已经取得相关信用等级的地勘单位,行业协会应实施全程信用监控,定期进行抽查,以一年为单位进行信用等级变更。对于失信的地勘单位,在互联网上要进行通报批评,并降低其信用等级,从而使其引以为戒;三是要建立有效的激励机制,给予信用等级高的地勘单位更多的市场机会和经济利益,以鼓励加强诚信经营理念,完善诚信体系,赢得市场竞争;四是实行地勘单位诚信经营公开承诺制度,引入社会监督机制,不断提升地勘单位诚信经营的自律意识;五是要尽早开发地勘行业信用信息服务系统,实现诚信全国联网,方便同行、客户和人民群众了解相关单位信用等级,并主动接受社会监督,促进行业信用体系建设的健康发展。

四、履行社会责任和义务是地勘单位树立品牌的决定性因素

地勘单位作为事业单位的身份决定了地勘单位必须为政府决策服务,为国家经济建设服务,为保护人民生命财产服务,这也决定了事业单位必须履行和承担的社会责任。汶川大地震、甘肃舟曲特大泥石流中地质工作者忙碌的身影印证了地质人勇于履行社会职责的无畏精神。在信用等级评价过程中,应将地勘单位履行社会责任状况作为最重要的评价因素之一。据初步统计,社会责任分值占到评价总分值的70%,这充分体现了履行社会责任在地勘单位诚信体系建设中的决定性作用。所以说,只有诚信经营,地勘单位才能更好地履行社会责任,这是时代赋予的任务,更是地勘单位创建品牌的必然选择。

地勘单位要履行好社会责任,就要结合自身行业特点,从以下途经着手:第一,要严格遵守国家法律、行业规范,努力营造“有信者荣、无信者忧、失信者耻”的市场氛围,做到诚实守信、规范经营,实现“君子爱财,取之有道”,努力做市场经济中的健康力量。第二,要充分发挥地质找矿主力军作用和自身的技术人才优势,大力解放思想,拓宽发展思路,创新体制机制,按照“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿思路,努力找大矿、找好矿,为矿业开发持续发展保驾护航。第三,要充分利用自身技术资料优势,争取多立项、立大项、立好项,积极为政府建言献策,及时构建和完善地方地质工作体系,努力在矿产资源规划、地质灾害防治、地质环境保护、废弃矿山治理、矿区土地复垦、旱区地下找水等方面发挥技术优势,做好政府的技术支撑工作,不断为地方经济发展贡献力量。第四,积极利用技术资料优势,为煤矿生产和煤层气开发服务。一是积极为煤炭企业提供水害治理、地质司法鉴定、采空区积水探测等专业服务,为煤矿生产解除安全隐患;二是利用已有地质资料,帮助开发商提前划定开发区域,大大缩短勘查阶段,避免重复勘探的资金浪费,使开发商提前进入商业开发阶段;同时自身也直接可以参与煤层气等新能源的开发。第五,要大力提升抢险救援技术装备力量,积极为矿山提供地质垂直抢险救援服务,与水平救援相结合,实现快速排水救人。

五、我院在积极建立和完善信用体系建设的几点做法

山西省煤炭地质114勘查院是山西省煤炭地质局所属事业单位,建院50多年来,立足山西,转战祖国大江南北,远征非洲坦桑尼亚,共完成钻探总进尺240多万米,获得煤炭资源储量1500多亿吨,发现大、中型矿床120多个,为山西省乃至全国的煤炭工业快速发展立下了汗马功劳,尤其是为潞安、晋煤两大矿业集团的建立、促进晋东南地区经济又好又快发展,作出了不可替代的重要贡献。先后被授予“全国地质勘查功勋单位”、“全国煤炭工业地质勘查先进单位”、“全国地质勘查行业先进集体”、山西省人民政府“先进集体”、山西省总工会“工人先锋号”、山西省安委会“安全生产工作先进单位”等一大批重大荣誉称号,近期又取得了煤炭企业信用等级AAA级和2008版三标一体体系的认证,在市场竞争中一直享有较高的公信力。

近几年,我们积极响应党中央、国务院、行业协会关于信用体系建设战略部署,在实践中积极探索,认真加强自身信用体系建设。在主动服务社会方面,一是充分利用山西晋东南地区的资料优势积极为煤层气开发商服务,使中联、中石油、蓝焰、格瑞克等国内外著名煤层气企业减少了勘探成本,提前进入了商业开发阶段;二是利用瞬变电磁技术为潞安集团、晋煤集团、阳煤集团以及地方煤矿等多家煤炭企业完成了采空区及采空区积水探测,为煤炭企业全面消除水灾隐患作出了重大贡献;三是近年来专门成立了矿山地质抢险救援中心,先后参与了2006年左云“5?18”透水事故、2010年王家岭“3?28”透水事故及阳煤、潞煤等重大煤业集团灭火孔等多次抢险救援任务,为矿山抢险救援的成功取得了好的范例。

特别是在“3?28”王家岭透水事故抢险救援中,我院作为山西省煤炭地质局抢险救援的主力军,与兄弟单位密切配合,充分发挥技术、人才、设备优势,大胆运用垂直救援技术,快速集结,准确定位,克服山路崎岖、道路湿滑、修路艰难、地质条件复杂、井喷等诸多困难,准确打通了1、2号井,向井下及时输送了新鲜空气、营养液,释放了井下压力,挽救了115名矿工兄弟的生命,被山西省领导、中外媒体、社会各界誉为“信息通道、通风通道、生命通道”。创造了中国乃至世界矿山抢险救援史上的伟大奇迹。

“3?28”王家岭抢险救援,我院良好地履行了社会责任,获得了社会公认。现在我们出去交流,谈业务,一提起王家岭救援,人们就会说,114勘查院,好样的,靠得住、过得硬。这就是我们的品牌,这就是我们的信用,这就是我们的社会公信力。

在这里,我简单介绍一下矿山地质垂直抢险救援技术。矿山地质垂直抢险救援主要有以下四个方面的重要作用:一是注浆堵水。即发生特大突水事故时,沿巷道布置适当数量的注浆钻孔,在准确透巷的基础上,实施快速注浆堵水。二是注浆灭火。即在矿井井下的采空区或巷道煤壁内发现煤炭自燃发火,采用打钻注浆的方式灭火,使火势能够及时得到有效控制,尽早恢复生产。三是钻井抽排水。即在矿井发生透水事故后,在单靠井下排水不能取得明显效果的前提下,可以结合实施地面钻井抽排水的方式加快排水进度,赢得抢险救援时间。四是钻井透巷救人。在排水救人难以实现时,经准确判断被困人员集中位置,采用大口径钻进设备,实施地面钻井垂直救人。五是用作通风孔、信息孔。即在建立井下避难硐室、救生舱时,将地面垂直钻孔作为通风孔、信息孔和生命孔,解决井下通风、补给、通信问题,以提高矿井安全保障能力。
古有晋商“利以义制,名以清修”,以诚信驰骋天下,今天的我们,又有什么而做不到的呢。最后我想说,诚信本身就是一种责任。时代发展需要诚信,国富民强需要诚信,民族振兴需要诚信,地勘单位作为社会的一员,总要承担责任和义务,因此我们呼吁并倡导诚信经营。在日趋完善的市场经济条件下,地勘单位只有不断完善信用体系建设,努力营造“诚信经营、勇担责任”的行业氛围,不断提高地勘单位信用水平,才能建立和提升竞争优势,并立于不败之地。

谢谢大家!

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